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“习奥的约”:拟建全球论坛应对产能过剩

2016年9月6日 | 来:经济时报 【打印】 【关闭】
从三年前的园林会晤到三年后的西湖夜谈,陪伴奥巴马卸任美国总统日期的临近,“习奥会见”这个特别的传教也不怕以成为历史。

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  从三年前的园林会晤到三年后的西湖夜谈,陪伴奥巴马卸任美国总统日期的临近,“习奥会见”这个特别的传教也不怕以成为历史。但是,刚巧在杭州西湖举行的立刻同集中美首脑会晤,连没因为是最后一次“习奥的约”如果发生其他敷衍之意,相反,从本月4日中国外交部公布的中方成果清单来看,本次会晤双方收获颇丰。
  
  9月5日,华夏社科院世界经济和政治研究所全球治理研究室主任黄薇在杭州接受了本报记者采访。在谈及“习奥会见”成果时,它一口气使用了20单字,那么就是“成果丰硕、全面开花、对症下药、彼此推互助、引导全球”。“在美国总统换届在即的背景下,本次中美首脑会晤取得丰硕成果有着非常意义,以为前途中美关系继续沿着健康、合作道路前进打下良好基础。”它表示,“中美两国在世界很多世界都扮演领头羊和风向标的角色,积极务实的中美合作不仅有利于双方,尤其全世界的福音。”纵观多达35起内容的会见成果清单,大概有一半篇幅是经济金融和世界治理相关的话题。其中,发生四大亮点尤其值得关注。
  
  坚持宏观政策协调“三条腿走路”
  
  在成果清单中,双方主要关注的就是总政策协调。根据清单,中美双方应采取包括货币、财政和结构性政策在内的有政策工具来提振信心和推动提高。货币政策将继续支持经济活动和保管价格稳定,连和央行的授权相一致,但是只靠货币政策无法实现平衡增长,应灵活利用财政政策为推动提高、创建就业和提高居民需求,连支持结构性改革的实行。
  
  黄薇认为,货币政策、财政政策和结构性改革“三条腿走路”已经成为全球经济总政策协调的共识。中美两国面临各自的题材,这些题材的解决得彼此的了解和支持。对于中国来说,在货币政策和财政政策上发生相对充裕的政策工具,振奋空间相对较大;结构性改革呢是目前经济工作的重要,包括债务问题、失去产能等问题,华夏一直在发现问题、解决问题,立即一点都取得了包括美国在内的世界的承认和重视。对于美国来说,目前则其完整经济对比于世界表现还对,但是那货币政策正常化道路仍存障碍,除了本身经济不够强劲外,还受制于世界经济表现,压力较大;在财政政策方面,美国因公共债务较高导致操作空间有限;在结构性改革方面,美国一样任务艰巨,包括金融市场监管、劳动力市场改革和包容性发展等领域都需要通过创新予以解决。
  
  强化汇率和货币政策沟通
  
  根据清单,中美双方共同重申在G20达到的关于汇率的应,包括避免竞争性贬值和不为竞争为目的盯住汇率。中方将继续平稳向市场化汇率转型,强化汇率双向浮动弹性。中方强调人民币不存在持续贬值的基础。双方认识到清晰地进行政策沟通的重要。
  
  明显,汇率政策一直是中美之间的老话题,近几年双方围绕汇率问题的议论多了了解和包容,丢掉了非议以及相对。黄薇认为,增强联系对话,增强互信了解,凡是保险双方关系不为汇率问题栽跟头的重要。实际而讲话,美国还要中国连续进行汇率市场化改革,如果中国则指望美国在制定货币政策时更多考虑其溢出影响,增强联系。“如果其他一在在汇率或者货币政策上使对方措手不及,还会吸引市场剧烈动荡,并且为多问题埋下隐患。”它说,“中美未来以在保持全球经济稳定和货币稳定方面继续发挥重要作用,双方立场协调好了,即使能够在国际社会从到示范作用,防止或减少在汇率政策和货币政策上以邻为壑的做法。”
  
   合作解决产能过剩问题
  
  根据清单,中美双方认识到,坚强和其他行业产能过剩是一个全球性问题,需要集体对。双方为认识到,政府或政府支持的机关提供的津贴和其他类型的支持,也许导致市场扭曲和造成全球产能过剩问题,所以需要给关注。中美双方应加强联系和合作,致力于采取得力方法应对有关挑战,因为增强市场作用和鼓励调整。所以,中美双方对可能建立的世界论坛表示欢迎。该论坛由G20成员和感谢兴趣的合作组织(OECD)成员积极参加,以那作交流和分享全球产能动态、政府政策和支持方信息的合作平台,由于OECD秘书处提供帮助。
  
  黄薇认为,在产能过剩的话题上,中美之间达成的共识很积极。首先,产能过剩是全球性问题,需要集体对,应避免互相指责。黄薇表示,华夏时在治理产能过剩行业“僵尸企业”上面已经做了大量工作,近几年的政策取向呢是减少或取消对产能过剩行业的津贴。美国作为市场化比较高的国家,在当时方面面临的困难可能相对小有。但是实在,在解决产能过剩方面,中美互相可借鉴学习的地方有特别多。华夏要学习美国更多接受市场化资源配置,并且积极对来自美国等外部力量的倒逼效应;扭转,美国为如学习中国,即使在表达市场布局资源主导作用的同时,啊如重视政府适当调控的意图,依照在绿色增长、但是再生能源投入等方面可以学中国,适当发挥政府作用。其次,各方酝酿成立产能论坛是一个积极进行,以成为各经验分享的阳台,实际做到呢全球性问题寻找全球性解决思路。
  
  扶持促进世界经济治理改革
  
  根据清单,双方支持以强劲的、因为份额为基础的、资源丰富的国际货币 资本组织(IMF)啊中心的世界经济安全网。双方支持维护IMF的存活贷款能力。双方欢迎2010年IMF份额和治理改革的实现并致力于在2017每年会前完成第15浅份额总检查。双方重申,份额调整应增强有生命力的经济体的份额占比,因为体现其在世界经济中的相对地位,所以可能的结果是新兴市场和发展中国家的份额占比总体提高。
  
  目前,IMF作为重要的世界经济治理机构,面临一个很大的麻烦,即使相对于巨大的世界资本流动规模,IMF自己资金规模有限,面临资源不足的题材。去年年底,美国国会通过了份额改革,凡是IMF治理改革道路上的一大进步。今年,人民币将被纳入特别提款权(SDR)货币篮子,华夏推动扩大SDR的使用范围和世行发行以人民币计价的SDR债券等新式进展,都是IMF改革取得的喜人进步,啊IMF继续在世界经济治理领域发挥重要作用奠定了基础。“在提升IMF地位、全面全球经济治理平台方面,中美两国是同的。”黄薇表示。习近平主席在B20峰会发言中围绕全球经济治理提出了四只重要,其中同样条就是是构建更合理的世界经济治理架构,立即标志了中方对这个问题的重视。如果美国作为IMF的倡议国,同为希望维护IMF的重要地位。为同一个目的,双方未来还发生更多对话和更大的合作空间。

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